工程监理资质百问百答（一）
一、工程监理企业资质等级如何划分？
答：根据住建部２０２０年１１月３０日印发的《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》，工程监理企业资质分为综合资质、专业资质。综合资质不分等级，专业资质分为甲、乙两级。
二、办理工程监理综合资质标准是怎样的？
答：１、具有独立法人资格且注册资本不少于６００万元。
２、企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有１５年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。
３、具有５个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。
４、注册监理工程师不少于６０人，注册造价工程师不少于５人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于１５人次。
５、企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。
６、企业具有必要的工程试验检测设备。
７、申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。
８、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。
９、申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
三、办理工程监理专业资质标准是怎样的？
答：１、甲级
（１）具有独立法人资格且注册资本不少于３００万元。
（２）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有１５年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。
（３）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于２５人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于２人。
（４）企业近２年内独立监理过３个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。
（５）企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。
（６）企业具有必要的工程试验检测设备。
（７）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。
（８）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。
（９）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
２、乙级
（１）具有独立法人资格且注册资本不少于１００万元。
（２）企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有１０年以上从事工程建设工作的经历。
（３）注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于１５人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》中要求配备的人数，注册造价工程师不少于１人。
（４）有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。
（５）有必要的工程试验检测设备。
（６）申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。
（７）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。
（８）申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。
《专业资质注册监理工程师人数配备表》
四、工程监理企业的各项资质等级业务范围包括哪些？
答：１．综合资质
可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。
２．专业资质
（１）专业甲级资质：可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。
（２）专业乙级资质： 可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务。
各级工程监理企业都可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。
五、各项监理资质的审批单位是怎样的？
答：工程程监理资质核准综合资质和甲级资质由住建部审批；乙级由省住建厅审批，报住建部备案。
六、工程监理资质办理需要提供哪些材料？
答：１．工程监理企业资质申请表（一式三份）及相应电子文档；
２．企业法人、合伙企业营业执照；
３．企业章程或合伙人协议；
４．企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件；
５．工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的注册执业证书；
６．有关企业质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料；
７．有关工程试验检测设备的证明材料。
七、工程监理资质申请办理的流程是怎样的？
答：１、申请人持申请材料一式四份，向当地县（市）建设行政主管部门申报；审查合格并签署意见后，报当地、州、市建设行政主管部门；
２、地、州、市建设行政主管部门初审核并签署意见；
３．建设部建管办受理资质申请，建筑行业协会代理机构进行初审并组织专家委员会进行评审，并将评审意见反馈给建管办进行评审；
４．建设管理办公室工作人员提出审核意见，报有关部门共同审核后，由主管导签字，提交主任办公会议审批（包括：申请资质的企业报建设部审批）；
５、经批准新成立或有资质的工程监理企业在建设信息网公示一周后方可印刷资质证书；
６．在公告的同时，建设管理办公室工作人员将核准的监理企业信息传递给建筑业协会打印资质等级证书，并通知当地、州、市建设行政主管部门到建设管理办公室取资质证书，并将审批结果反馈给当地、州、市建设行政主管部门。
八、企业初次申请监理资质可以直接申请专业甲级吗？
答：企业初次申请工程监理资质只能从专业乙级开始。但具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。
九、企业初次申请可以直接申请综合资质吗？
答：不可以。企业具有５个以上工程类别的专业甲级工程监理资质后，方有资格申请综合资质。
十、企业可以同时具有工程监理综合资质证书、专业资质证书吗？
答：不可以。具有工程监理综合资质的企业不得申请专业资质。具有工程监理专业资质的企业在取得综合资质后需交回专业资质证书。
十一、企业可以同时持有多个不同级别的工程监理专业资质证书吗？
十二、工程监理资质年检内容主要有哪些？
答：（一）年检范围：从事工程监理业务的监理企业均应参加资质年检。
（二）年检程序：建设主管部门组织资质年检的初审工作，报自治区建设厅终检。
（三）监理企业应提交的材料：
１、《工程监理企业资质年检表》；
２、监理企业资质证书副本（复印件）；
３、企业法人营业执照副本（复印件）；
４、监理企业业务手册；
５、监理企业的国家注册监理工程师岗位证书（复印件、验原件）；
６、监理企业的省级注册监理工程师岗位证书（复印件、验原件）；
７、监理企业从业人员的职称证书（复印件、验原件）；
８、监理合同（复印件）；
９、监理企业３项以上工程的监理规划和年度总结；
１０、本年度两项代表工程的内业资料（复印件）；
上述材料按先后顺序形成目录，装订成册，散件概不受理。
（四）年检内容：
１、检查监理企业已完成监理任务的业绩及建设单位对企业的评价；
２、检查所监理的工程是否发生质量、安全事故；
３、检查监理企业的自身建设、综合素质、从业人员变化、注册证书达标情况；
４、检查监理企业有无擅自超越资质等级、超越监理范围承担监理业务行为； ５、检查监理企业有无转让、分包监理业务及非法挂靠行为；
６、检查有无“同体监理”行为；
７、检查监理企业工程内业情况，及国家监理规范的实施情况；
８、检查监理人员的专业结构、年龄结构是否合理；
９、检查监理企业的管理设备及检查工具的配备情况；
１０、检查监理企业是否与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量行为；
１１、检查是否将不合格的建筑工程、建筑材料、建筑构配件及设备按合格签字的；
１２、检查监理企业是否与被监理工程的施工企业以及建材、构配件、设备供应单位有隶属关系或者有其他利害关系承担该工程监理业务的。
十三、工程监理企业资质标准中涉及注册人员的指标要求有“人”与“人次”的概念，如何理解？
答：工程监理企业资质标准中，涉及注册人员的指标要求有：“人”的含义，是指企业申报的注册人员数量。“人次”含义，是指企业申报的注册人员所持注册证书的数量，如某人同时具备注册监理工程师和注册建造师，那么在计算人次的时候，可以计为２人次。
十四、工程监理企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人？
答：可以。
十五、企业现已取得综合资质，还需要满足５个专业甲级的资质条件吗？
答：需要。已取得综合资质的监理企业，在对公司的日常管理中，应保证满足不少于５个专业监理甲级资质条件，但不限于申请综合资质时申报的５个专业甲级资质。
十六、企业现有６０名注册监理工程师，其中有５人兼有注册造价工程师资格，请问这种情况符合综合资质条件吗？
答：不符合。综合资质标准中的“注册监理工程师不少于６０人，注册造价工程师不少于５人”是指人数要求，企业申报的人员不可重复计算，如作为监理工程师申报，就不能再作为造价工程师申报。
十七、企业申请工程监理企业综合资质，可用注册造价工程师代替注册建造师或其他注册资格吗？
答：不可以。综合资质标准要求具有一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计应不少于１５人次，且具有一级注册建造师不少于１人次；具有一级注册结构工程师或其它勘察设计注册工程师或一级注册建筑师不少于１人次。
十八、二级注册建造师可用于申请工程监理企业资质吗？
答：不可以。
十九、资质标准中要求有“近２年”工程业绩，“近２年”如何理解？
答：“近２年”是指用于申请资质的工程业绩的有效期，有效期通常从申报当年的前一年逆推２年。如：２０１２年１０月申请资质，则从２０１１年开始逆推２年（即２０１０年１月１日～２０１２年１０月）的业绩均在有效期内。
二十、外商投资企业可以申请工程监理企业资质吗？
答：可以。
二十一、企业技术负责人同时具备注册监理工程师和注册造价师两项注册执业资格，是否可以作为注册造价师单独申报。
答：不可以。
二十二、监理综合资质延续审查中是否需要考核５个专业监理甲级的情况。
答：需要。在监理综合资质延续审查中需要考核５个专业监理甲级的情况，但不限于申请综合资质时申报的５个专业监理甲级。